半岛体彩揭橥韶华:2014年07月23日 08:51进入三农论坛来历：农人日报手机看音信

　　主食是供应人们一日三餐消费，餍足人体根本能量和养分摄入需求的厉重食物，是保障国民身体矫健的根本食品。摩登主食包含古板面米主食和预造菜肴食物。跟着我国经济的火速繁荣和黎民糊口水准的一贯普及，主食修造体例正正在由家庭自造为主向社会化供应蜕化。主食加工业的繁荣，看待餍足城乡住户日益拉长消费需求、策动农人就业增收、保护食品格料安好拥有首要影响。进一步理清繁荣思绪，显着主意工作，加疾饱动主食加工业繁荣，看待鼓吹农产物加工业陆续矫健繁荣，告竣农业强起来、乡村美起来、农人富起来拥有首要而深远的意思。

　　主食加工业一头连农人、一头连市民，一头连农业、一头连供职业，是连结工农城乡相干的非常物业。据统计，2013年，从事面米成立、速冻食物成立的领域以上企业主开生意收入到达1363亿元，比2012年拉长18%；利润总额94亿元，同比拉长19.7%。主食加工业日益成为滋长潜力远大的核心行业，正在“稳拉长、调布局、促变更、惠民生”中阐明着极度首要的影响。

　　（一）繁荣主食加工业是餍足城乡住户日益拉长的消费需求的必定挑选。国际履历说明，工业化城镇化火速繁荣期，往往也是主食加工业火速滋永远。现在，我国正处于工业化中期、城镇化率凌驾50%的首要阶段，人均GDP仍然凌驾6000美元，户均人丁裁减到3.1人以下，主食正正在由家庭自造为主向社会化供应蜕化，且涌现出容易化、养分裂、安好化等新特质。据类型侦察，我国度庭做饭韶华比2000年均匀裁减45分钟，都会约70%、乡村40%的谷物类主食依赖于墟市采购。现在，我国各种面米主食、预造菜肴发卖极度兴旺，保护养分平衡的各类矫健主食正引颈消费潮水。于是，餍足城乡住户日益拉长的需求，主食加工业正逢那时，是真正的“向阳物业”、“民坐褥业”。

　　（二）繁荣主食加工业是鼓吹农产物加工业陆续矫健繁荣的首要工作。食物行业攻陷农产物加工业半壁山河，而主食加工业又是食物行业中消费规模最平凡、消费群体最宏伟、消费需求最历久、与群多联络最为息息合联的根基物业。但主食加工业因为受繁荣水准、文明古板等身分影响，工业化、法式化、领域化水准低，是农产物加工业中繁荣相对滞后、水准相对较低的一环。于是，鼓吹农产物加工业陆续矫健繁荣，主食加工业弗成或缺，是真正的“万岁物业”、“支柱物业”。

　　（三）繁荣主食加工业是保护食品格料安好的首要门径。我国农业资源和境况越来越呈刚性管束，倒逼咱们务必创办“大食品、大资源、大农业、大生态”理念。咱们不单要珍贵谷物安好，并且要珍贵肉蛋奶、水产物、果蔬茶等食品的安好；不单要珍贵数目安好，并且要珍贵质料安好。数据说明，畅旺国度工业化主食占消费总量的60%以上，而我国还不到20%。我国食物质料安好水准总体是安好宽心的，但主食加工水准较低，法式规程缺乏，技能配备研发滞后，有些产物格料安好和卫生很困难到保护。于是，保护食品格料安好，主食加工业肩负重担，是真正的“计谋物业”、“民意物业”。

　　（四）繁荣主食加工业是策动农人就业增收的有用处径。现在，我国农业陆续丰收，粮油、果蔬、肉类、水产物等厉重农产物产量已位居全国首位，但同时也面对着策略、科技、参加边际效益三重递减的地势，通过伸长物业链鼓吹农业增效、农人增收的请求极度紧迫。从世界来看，面米等古板主食加工日常能够使产物代价正在原粮根基上普及3倍以上；实证数据显示主食，一个大型速冻主食加工企业（年产28万吨），每年农产物原料策动的种养领域，相当于让40万农人年均增收650元足下，可直接吸纳乡村劳动力1万人就业。于是，鼓吹农人就业增收，主食加工业潜力远大，是真正的“强农物业”、“富民物业”。

　　（一）进一步理清饱动主食加工业繁荣的总体思绪。要以鼓吹农产物加工增值、农人陆续增收、餍足城乡住户消费需乞降养分平衡为主意，僵持当局开导、企业主体，科技维持、品牌策动，深刻发展主食加工业擢升步履，正在上风农产物产地和大中都会郊区，培植一批水准高、策动力强的树模企业和着名品牌；正在主食加工“产学研”规模，研发、扩充、使用一批优秀技能配备立异效果；正在主食加工“产加销”规模，搭修一批有影响力的对接协作平台，确切酿成有用载体和有力抓手，勤勉构修摩登主食加工业物业编造。

　　（二）进一步确定饱动主食加工业繁荣的根本规矩。一是僵持当局开导、企业主体。立异体例机造，深化当局正在策略搀扶、科技立异、人才提拔、行业榜样等方面的影响，充满阐明墟市正在资源设备中的决意性影响，加疾摩登规划主体培植。二是僵持为民供职，矫健先行。以城乡住户新型消费需求为导向，以矫健主食、养分、安好为基本，加紧行业自律，加疾告竣榜样、安好、高效的法式化坐褥，加疾摩登主食加工业物业编造构修。三是僵持科学谋划，集聚繁荣。分类谋划，合理构造，饱动主食加工业向核心产区、厉重销区以及首要物流节点集聚，鼓吹古板主食和预造菜肴食物各规模和谐繁荣。四是僵持因地造宜，阐明上风。阐明各地正在资源主食、经济、墟市、技能和文明等方面的区域上风，搜索适合区别地域、区别规模、区别种类的主食加工业繁荣道途。

　　（三）进一步显着饱动主食加工业繁荣的核心工作。通过策略搀扶、科技立异、人才提拔和大多供职，争取培植一批“五化”主食加工领军企业，一共擢升行业全体繁荣水准。

　　一是产权真切化。要深化产权轨造变更，饱吹企业开发股份造、股份协作造、协作造等，鼎力繁荣搀杂全数造，酿成危险共担、效益共享，机造活泼的优点协同体、运气协同体，进一步开释墟市主体生气。二是坐褥法式化。要加疾协议主食加工业根基法式和区别层级的产物法式，开发杰出操作榜样，饱吹发展榜样、安好、高效的法式化坐褥，鼓吹杰出墟市治安酿成。三是技能集成化。要以养分、安好、适口、容易、实惠为目标，饱吹摩登生物、境况、工程技能的集成使用，加疾工业化与讯息化深度交融，进一步迸发企业立异生气，擢升企业重心逐鹿力。四是照料科学化。要加疾饱动企业的坐褥照料、发卖照料、物流照料、质料照料、供应链照料、研发照料和人力资源照料上水准、上台阶，确切提质、保量、降本、增效，一共擢升科学照料水准。五是规划品牌化。要鼎力实行品牌计谋，培植食物品牌，发展品牌创修，加紧树模企业、主食加工老字号等品牌饱吹推介，饱吹企业充足产物、品牌文明内在，搜索“焦点厨房+餐饮门店”、O2O等新型营销形式，激劝抱团闯墟市、连结打品牌，一共擢升墟市逐鹿技能。

　　第一，安身于擢升行业繁荣境况，正在策略搀扶上下时刻。要以“十三五”繁荣谋划编造为契机，饱吹各地编造主食加工业繁荣谋划或动作农产物加工业谋划的首要实质，加紧谋划开导；要踊跃和谐争取财务、税收、金融、信贷等搀扶策略，饱动涉农项目资金整合倾斜，加大搀扶力度；要饱吹农产物初加工税收优惠等策略落实，确保策略落地生根。

　　第二，安身于擢升行业科技水准，正在立异驱动上下时刻。要依托技能研发编造，饱动常识立异、技能立异、照料立异，确切擢升立异技能和水准；要依托技能扩充和对接平台，饱动“产学研推用”有机联合，鼓吹科技效果转化落地、着花结果；要依托技能集成基地设置，饱动核心枢纽、枢纽技能、重心修造集树立异，管理枢纽、共性、根基题目；要依托农产物加工业标委会，加疾主食加工业法式设置。

　　第三，安身于擢升行业队列本质，正在人才提拔上下时刻。要深刻饱吹发展企业担负人培训，提拔一批食物安好认识强、规划照料水准高的照料人才队列；要深刻饱吹研发编造、行业科技等项目设置，培植一批科技立异技能强的科研人才队列；要深刻饱吹人才工程实行，依托阳光工程、职业工夫培训等资源，培植一批操作工夫水准高的坐褥在行和工夫人才。

　　第四，安身于擢升行业繁荣生气，正在完备机造上下时刻。要完备资源设备机造，阐明墟市决意和当局开导影响，缔造杰出的墟市逐鹿境况；要完备优点分拨机造，进一步阐明各种主体和因素的踊跃影响；要敬服企业职工的物质优点和民主权柄，充满调动踊跃性缔造性，使企业与职工成为真正的优点协同体、运气协同体。

　　第五，安身于擢升行业照料水准，正在大多供职上下时刻。要踊跃饱吹性能设置，进一步加紧结构携带；要踊跃饱吹发展监测明白与预警，加紧对行业的准确引颈；要踊跃饱吹企业、科研院所、行业协会开发物业同盟，加紧行业自律和供职；要踊跃饱吹各种焦点举动举办，开导城乡住户创办新型主食消费理念，确切营造杰出繁荣气氛。

　　现在，要聚焦、聚神、聚力，核心是落实好主食加工业擢升步履“四个一批”厉重担务。一是结构发展一批有影响力的焦点举动。即两个世界性和黑龙江、江苏、湖南三个区域性焦点举动，以营造气氛，放大影响。二是创办援手一批策动力强的树模企业。开映现范企业申报认定，结构映现推介、互换对接和企业担负人培训，饱吹项目落实，加疾主体培植，加紧树模引颈策动。三是饱吹推介一批主食加工着名品牌。发展主食加工老字号饱吹推介，创办一批繁荣类型，转达“立异带繁荣、传承促袒护”理念。四是扩充使用一批优秀的技能和配备。加疾饱吹实行技能集成基地设置，发展技能立异与扩充对接举动，开发技能研发、扩充使用大多供职平台。主食加工业是发展潜力宏大的强农资产